当前位置: 皇冠比分网即时 > 农业政策 > 正文

脚上有泥土心里有老乡

时间:2019-09-26 18:52来源:农业政策
核心提示:近日,山东省交通厅财务处副处长、无棣县佘家镇观音堂村第一书记孔军告诉记者:年初来到观音堂村后,搞了入户调查,明确了工 近日,山东省交通厅财务处副处长、无棣

核心提示: 近日,山东省交通厅财务处副处长、无棣县佘家镇观音堂村第一书记孔军告诉记者:年初来到观音堂村后,搞了入户调查,明确了工

近日,山东省交通厅财务处副处长、无棣县佘家镇观音堂村第一书记孔军告诉记者:“年初来到观音堂村后,搞了入户调查,明确了工作思路和规划,正在一件件地抓落实。在省交通厅和市县支持下,投入16万元,观音堂村实施了自来水管网改造和‘三纵两横一环’街道硬化工程,现已基本完成。”

省委组织部权威人士介绍,年初根据中央开展基层组织建设年活动的要求,从省市县乡党政机关和企事业单位选派了2.6万优秀党员干部到基层任第一书记,帮包1.8万个村庄和社区,集中力量抓党建、促发展。其中从171个省直单位选派了579名党员干部,安排到89个欠发达乡镇、579个贫困村担任第一书记;现在所有帮扶贫困村发展规划已经确定,正在一件件地抓落实。

“选优”和“训强”村第一书记

在沂南,县委常委、组织部部长葛龙江介绍,年初对所有572个村进行了摸底,制定了选派村第一书记《意见》,选拔了608名农村工作经验丰富的优秀干部,按照“党政部门到困难村、经济部门到贫穷村、农科部门到专业村、政法部门到混乱村”,派到300个薄弱村担任第一书记或副书记,任职2年。

在济宁,开展了“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动,选派了3378名村第一书记,7.3万名机关干部联系6216个村,实现了“所有干部都有联系村、所有村都有干部联系”。

虽然山东是经济大省,但是城乡差距和区域差距仍很突出,按照扶贫新标准尚有200个欠发达乡镇、3000个贫困村庄、820万贫困人口。基于此,省委、省政府制定了《关于以选派“第一书记”为抓手扎实开展基层组织建设年的实施意见》和《关于从省直单位选派“第一书记”抓党建促脱贫的实施方案》,确定从全省选拔一批优秀党员干部担任村第一书记,省直选派的第一书记全部派到贫困村。

省委明确,选派干部到薄弱村任第一书记,主要任务有两项。一是抓党建,促进农村基层组织转化升级;二是抓扶贫,推动贫困村脱贫致富。经过3年努力,实现“五个明显”,即“村支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、生产生活条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提高”。

省委要求,村第一书记重点做好“六项工作”。首先,吃透村情民意。其次,制定帮包3年规划,提交村两委、党员和村民代表讨论,经乡镇党委和派出单位同意,作出公开承诺。第三,协调政策落地。把省扶贫“五通十有”政策(通路、电、水、广电、网络;有保收田、致富项目、办公房、卫生室、村容保洁、学前教育、文化室、健身场所、良好生态和就业措施)落实到村。第四,趟出增收路子。每个村培育一两个特色产业。第五,建强村级班子。第六,建立管用制度。

为帮助第一书记熟悉农村政策法规和工作方法,省市县举办了村第一书记培训班。省里集中8天,安排省直11个部门负责人、4名优秀村党支部书记和4名村第一书记,对582名省派第一书记进行了“党性教育、专题辅导、案例教学、工作研讨、互动交流、誓师大会、工作对接”7个板块的培训。

省委组织部人士坦言,为了“选优”和“训强”村第一书记,省里一次举行600多人的干部培训班,在山东干部培训历史上是少有的,充分体现了省委对选派第一书记的重视。

不实现脱贫目标干部不撤回

省委组织部人士介绍,省委选派第一书记《实施方案》规定的“不实现脱贫目标,帮包干部不撤回”这一条,让每一位村第一书记都感到肩头沉甸甸的。

在泰安,实施了“强村固基”工程,市财政两年安排1.46亿元,用于支持1000个薄弱村发展,壮大村级集体经济。

“富裕的村子各有各的致富路,贫困的村子差不多都一样。几乎所有的村第一书记都会为通水、通路等基础设施建设而头疼。”

孔军说,观音堂村自来水管网铺设于1998年,严重老化,时常破裂;仅有的一条柏路建于上世纪90年代初,路面严重破损。在省交通厅和市县支持下,现在两大问题基本解决了。

第一书记驻村扶贫,输血扶贫很重要,更重要的是培育特色支柱产业,实现造血扶贫。如何把输血扶贫与造血扶贫结合起来,为帮包村找到长久致富项目,是第一书记的一大课题。

高青县田镇街道台陈村是一个养专业村。淄博市畜牧局生产科副科长、村第一书记薛乐全帮助建设了一个黑牛养殖小区。他说:“作为第一书记,我会发挥优势,力争3年内使台陈村养牛业上一个大台阶。”

“省农业厅派出5位干部,到沂南县双堠镇埠口村等5个村任第一书记,5个村主要经济作物是花生西瓜,效益较低。经过调研讨论,明确了‘以点带面、逐步扩大,优质安全、高产高效’的高端农业发展思路,确定首先建设‘百亩露地树精品示范园’、‘70个百亩拱棚西瓜基地’和‘千亩标准化种植樱桃基地’。”省农药检定所副所长、埠口村第一书记段培奎说,为此,先后组织5批130多位农民到外地参观,举办了两次400多人的培训;3次邀请省果茶站、山东农大等单位专家到5个村进行现场技术指导;争取资金22万元,扩建了果品批发市场。

淄博交通局派到太河镇林泉村的第一书记房德双,把帮包工作目标贴到了村务公开栏上:筹资20万元,硬化道路1800米,整修环山路5000米;开发荒山300亩,栽种核桃、桃树等果树;帮助村里注册无公害绿色农产品商标,引导农民种植无公害蔬菜。他说:“一诺千金,承诺的事,必须落实。”

留下一支不走的工作队

一位基层干部感叹,现在一些村党组织出现了边缘化现象。有的村多年不发展党员,党员老龄化严重;不少村一年难得召开一次全体党员会,有些党员跟普通村民一样,甚至经常忘记自己的党员身份。

一位省委组织部领导人在第一书记培训班上坦言,没有坚强的村级组织,且不说基础设施项目和特色产业很难搞起来,即便依靠帮扶力量建设了、发展了,也可能没人维持,再退回去。

基于此,省委明确,村第一书记的重要使命之一就是抓党建。帮助农村党组织“帮班子、育骨干、建制度、强核心”,把培养村支部书记作为重中之重,留下一支不走的工作队;省委组织部编印了《农村党支部书记的ABC》,在培训班上安排了农村基层组织建设专题课程。

在临沂,市财政拨出1.5亿元,专项用于农村党建,扶持薄弱村工作运转和活动场所建设。

“以前在机关工作,对农村基层组织建设了解不多,非常需要学习。如何抓党建,是每一位村第一书记日思夜想的大事;《农村党支部书记的ABC》也成了许多村第一书记的‘红宝书’。”省人大办公厅主任科员、东平县庙镇戴庙村第一书记韩印亮说。

“戴庙村有党员54名,第一次召开全体党员大会时,仅到了33名党员。已连续多年没有发展党员,党员多是老弱病残。多数党员50岁以上,年轻党员都在外打工。”韩印亮说,在一次党员会上,他分析了村里党员队伍现状,希望推选一名符合条件的同志作为预备党员。七一前夕,组织了纪念建党91周年活动,全体党员面向党旗,庄严宣誓,重温入党誓词,两名从部队退役的预备党员全票通过转正。

韩印亮认为:“增强村班子凝聚力,关键是通过办一些实事,让老百姓感到村里变化了,知道村党组织和党员带头了,就信任了、拥护了。”

目前,帮扶村党建正随着帮扶规划的实施而展开。“其实,在帮扶中充分体现民主,规范村级工作程序,就是党建的重要内容。比如,扶贫规划与村班子一起商量,经党员大会和村民代表大会讨论,然后报镇上审批,再由第一书记和村两委实施。”无棣县佘家镇党委书记贾维平说。

不是村第一书记一个人在战斗

“尽管是我个人在观音堂村任第一书记,但我觉得不是一个人在战斗。在我身后,有党委、政府和派出单位作后盾,有村两委、党员和村民的支持。”孔军说,3月27日省委组织部高晓兵部长带队来观音堂村视察指导;省市交通部门领导先后六次来观音堂村调研督导和现场办公,研究道路、自来水、产业等规划,落实建设项目;县镇领导更是频频前来鼓劲儿。

据介绍,省委成立了选派第一书记工作领导小组,办公室设在省委组织部;要求“第一书记在一线战斗,派出单位要作为坚强后盾,当好指挥部、协调部、保障部”。当好指挥部,就是加强本单位对抓党建促脱贫的领导和落实;当好协调部,就是发挥本单位优势,统筹行业发展资源,调动方方面面积极性,形成抓党建促脱贫的合力;当好保障部,就是经费上保证、生活上照顾、政治上关心。

省财政,为省直选派第一书记的每个村庄安排了30万元扶贫资金,用于扶持种植、养殖等项目;对第一书记每人每年安排办公费不少于1万元,每人每月生活补助不低于300元,差旅费实报实销,统一办理大病和意外伤害保险。

在淄博,成立了8个市派第一书记党支部,从18个涉农部门选定32名专业人员组建了第一书记专家服务团,筛选116名律师担任第一书记帮包村法律顾问,选配55名农村工作经验丰富的镇村干部作为“导师”,为市派第一书记每人每年提供1万元工作经费,为贫困村选派了24名扶贫科技特派员。

编辑:农业政策 本文来源:脚上有泥土心里有老乡

关键词: